建筑资质重磅政策，注重个人执业

2017年园林绿化资质、工程咨询单位认定资质、招标代理资质等先后被取消，所有的现象显示国家在简化资质上动了真格！那么建筑资质会被全面取消吗？建筑资质未来将走向何方？

建筑资质会被取消吗？2017年是建筑行业重磅政策迭出，行业风云变幻的一年！2017年园林绿化资质、工程咨询单位认定资质、招标代理资质等先后被取消，所有的现象显示国家在简化资质上动了真格！那么建筑资质会被全面取消吗？建筑资质未来将走向何方？近日住建部建筑市场监管司印发《住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点》（建市综函[2018]7号）（下文简称《2018年工作要点》）,为我们指明了方向！

《2018年工作要点》对资质管理、个人执业、工程总承包、招投标等多项内容进行了阐述，本文对此进行相应解读。

关于资质管理：

优化企业资质管理，减少不必要的资质认定一直是资质改革的大方向。

2014年住建部将专业承包资质由60个压缩至36个以来，资质改革一直没有停止，2017年6月发布的《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）删除了财务负责人、一级建造师等数量要求，很好的说明了这一点。同时，2017年多项建筑资质被取消：

《2018年工作要点》中明确表示：继续简化市场准入条件，减少专业类别；开展建筑业企业资质标准改革试点，进一步合并部分专业承包资质，减少资质等级。

建筑资质对于建筑行业来说，就如同多米诺骨牌，最直接影响建筑行业、建筑业企业的生存状态，如果全面取消，同时没有过渡性的监管制度，整个建筑市场会陷入一片混乱！但是会按照国务院深化改革建筑行业的“放管服”要求，修订新的资质标准，简化市场准入条件，减少专业类别，合并部分专业承包资质，减少资质等级！

简化资质审查条件后，将重点评估企业的信用等级与业绩。

关于工程总承包：

《2018年工作要点》指出：推进工程总承包，出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。

工程总承包作为我国建筑业承包方式发展的重要方向，自2014年在浙江省开展试点以来，目前已有多个省份和直辖市开展了工程总承包试点，如福建、贵州、陕西等。

在2017年12月底，住建部印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿），《办法》对发包方式、工程总承包定义、职业资格等多项内容进行了规定。

根据《2018年工作要点》，该文件正式发布进入倒计时，2018年将成为工程总承包的元年，具体内容让我们拭目以待。

关于个人执业：

“淡化企业资质，强化个人执业”不单单是一句口号。从各项改革措施中我们会发现，企业资质标准对注册人员数量要求越来越低，而对个人执业的监管越来越严格。在住建部发布的建筑市场2018年工作要点中表示：

关于招投标改革：

2018年招投标方面的主要方向：

综合来看，各地出台政策中，共通性的内容有：

1、保增长，继续做大做强：引导建筑企业向基建领域拓展，大力出台扶持政策。

2、促调整，改变建筑业产业结构：推进工程总承包、PPP模式，鼓励装配式和BIM技术发展与应用。

3、破壁垒，净化地方建筑市场：推进电子招标，逐步优化最低价中标，强化信用体系和“黑名单”管理。

各地出台的政策，基本以国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》为蓝本，同时受政策、地缘等因素影响，各地侧重点各有不同。